L'avis de la BCE sur le développement durable à l'horizon 2025 : Équilibrer la transparence et la gestion des risques 

La BCE s'engage dans le dialogue sur la gouvernance en matière de développement durable 

Le 8 mai 2025, la Banque centrale européenne (BCE) émis Avis de la BCE sur le développement durable en 2025 (ECB/2025/10), une déclaration historique sur deux propositions clés de la Commission européenne visant à reporter et à modifier les directives de l'UE en matière d'information sur le développement durable et de diligence raisonnable, à savoir la directive relative à l'information sur le développement durable des entreprises (CSRD) et la directive relative à la diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises (CSDDD). Cette intervention a un poids considérable et témoigne de l'engagement de la BCE en faveur d'une transition vers une économie européenne durable et résiliente.

Les propositions de la Commission en bref 

Les propositions présentées par la Commission européenne le 26 février 2025 sont les suivantes : 

• Report de certaines obligations dans le cadre de la CSRD et de la CSDDD. 

• Amendements pour simplifier et recalibrer le cadre juridique, visant à réduire la charge de conformité pour les entreprises. 

La BCE, invoquant les pouvoirs qui lui sont conférés par le traité, a émis un avis spontané compte tenu des implications importantes pour ses mandats en matière de politique monétaire, de surveillance bancaire, de stabilité financière et de collecte d'informations statistiques. 

Position stratégique : Simplification avec garde-fous 

1. La conformité proportionnelle, mais pas au détriment de la transparence

Tout en soutenant la nécessité de rationaliser les réglementations et d'alléger les charges de conformité, en particulier pour les petites entreprises, la BCE met en garde contre la diminution de la disponibilité de données ESG de qualité. La banque préconise l'utilisation de formats de reporting numériques harmonisés et met l'accent sur la centralisation des données par le biais du système d'échange de données ESG. Point d'accès unique européen (ESAP). 

2. Intégrité des marchés financiers et investissements verts

Des informations solides sur le développement durable sont essentielles pour garantir confiance des investisseurs, guide investissements vertset de soutenir des initiatives telles que le Accord sur l'industrie propre. La BCE souligne le rôle de données ESG cohérentes et comparables dans la promotion de l'efficacité du marché et dans le financement de la transition verte de l'Europe. 

3. Les rapports sur le développement durable en tant qu'outil de gestion des risques

Au-delà de la transparence, les rapports sur le développement durable aident identifier et atténuer les risques financiers systémiques. La BCE souligne que des données ESG de mauvaise qualité peuvent fausser les marchés et compromettre la supervision financière, menaçant potentiellement la stabilité économique au sens large. 

Principales observations techniques et recommandations de la BCE 

1. Champ d'application des obligations de déclaration

• La proposition de la Commission limite l'obligation d'information aux grandes entreprises de plus de 1 000 salariés. 

• Avertissement de la BCE: Cela exclurait environ 80% d'entreprises actuellement couvertes, dont beaucoup ont un impact significatif sur les émissions de gaz à effet de serre. 

• Proposition de la BCE: Inclure les entreprises de taille moyenne (500 à 1 000 employés) dans le cadre d'un programme d'aide à la création d'entreprise. cadre simplifié pour l'établissement des rapports et conserver des exigences complètes pour tous les établissements financiers importants, quelle que soit leur taille. 

2. Normes volontaires d'information

• La BCE soutient les normes volontaires mais signale les risques majeurs: 

• L'autosélection peut conduire seules les entreprises très performantes à divulguer des informations. 

• Potentiel de écoblanchiment et des données non vérifiées. 

• Risques juridiques et perte de comparabilité des données. 

• Position de la BCE: Les cadres obligatoires doivent rester centraux, les normes volontaires agissant comme des compléments et non comme des substituts. 

3. Divulgation de la chaîne de valeur (Value Chain Cap)

• La BCE reconnaît l'objectif de minimiser les exigences excessives imposées aux PME dans la chaîne d'approvisionnement. 

• Toutefois, elle demande instamment clarifier que les entreprises peuvent continuer à collecter des données sur le développement durable à d'autres fins (par exemple, la gestion des risques ou la diligence raisonnable). 

4. Normes européennes d'information sur le développement durable (ESRS)

• La BCE est favorable à la révision de l'ESRS afin d'en simplifier la structure et d'en améliorer l'utilisation. 

• Il est fortement recommandé de conserver les points de données clés des ESRS E1 (changement climatique) et E4 (biodiversité). 

• Toute simplification doit préserver l'interopérabilité avec des normes mondiales telles que l'ISSB et la GRI afin d'éviter la fragmentation de la conformité. 

5. Mécanismes d'assurance

• La BCE se déclare préoccupée par la suppression des délais pour les normes d'assurance limitée et raisonnable. 

• Il appelle à : 

• Adoption immédiate de la lignes directrices pour l'assurance limitée. 

• Maintien de la option d'assurance raisonnable futureLa crédibilité de l'audit et la confiance des investisseurs s'en trouvent renforcées. 

6. Normes sectorielles

• La proposition supprime le pouvoir de la Commission d'établir des normes sectorielles. 

• La BCE s'y oppose et recommande au minimum lignes directrices sectorielles afin d'améliorer la comparabilité intra-sectorielle et l'efficacité de la surveillance. 

Directive sur la diligence raisonnable (CSDDD) : Plans de transition et rôle du secteur financier 

Planification de la transition 

La BCE salue le mandat relatif aux plans de transition, mais met en garde contre une formulation ambiguë qui pourrait permettre aux entreprises d'adopter des plans sans les mettre en œuvre. Cela ouvrirait la voie à une "conformité basée sur le papier" et à l'écoblanchiment. Elle appelle à une formulation claire qui rende obligatoire l'exécution des plans de transition dans le monde réel. 

Le secteur financier et la clause de révision 

• La proposition supprime une clause exigeant une évaluation des obligations spécifiques de diligence pour les entreprises financières. 

• La BCE estime que cette démarche est prématurée et incohérente. 

• Recommandation: Maintenir la clause de révision mais prolonger le délai pour permettre une consultation et une analyse approfondies des parties prenantes. 

Simplification réglementaire et prospective stratégique 

L'avis de la BCE établit un équilibre entre rationalisation réglementaire et le maintien de l'intégrité des données du GSE. Elle reflète la compréhension du fait que la finance durable n'est pas seulement un exercice de conformité, mais un catalyseur stratégique de la stabilité monétaire, de la supervision bancaire et de la croissance à long terme. 

En préservant la profondeur et la qualité des informations relatives au développement durable, la BCE veille à ce que la transition verte de l'Europe soit à la fois économiquement viable et institutionnellement cohérente. Alors que le travail législatif se poursuit, l'avis de la BCE sur le développement durable en 2025 est clair : la durabilité doit rester un pilier - et non un sous-produit - de la compétitivité. 

Rejoignez les leaders qui façonnent l'avenir durable de l'Europe 

Des institutions de premier plan telles que la Banque européenne d'investissement (BEI) et le Fondation européenne pour le climat ont fait confiance aux programmes de formation spécialisés du CST. Comme l'a noté Mariana Delgado de la BEI, "le programme a offert des perspectives précieuses, les divers points de vue des pairs et des formateurs se sont révélés inestimables, suscitant de nouvelles idées et de nouvelles connexions". Vincent Le Goff, de la Fondation européenne pour le climat, a fait part de son expérience : "L'inscription à l'édition Leadership du programme Europe | Certified Sustainability (ESG) Practitioner Program a changé la donne ! J'ai acquis d'immenses connaissances et des compétences pratiques qui m'ont permis de contribuer de manière significative aux initiatives de développement durable sur mon lieu de travail." 

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